Институт старост получит новый толчок в совершенствовании своих функций

Группой народных депутатов зарегистрировано проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно развития института старост» №4535. Проектом закона предлагается совершенствование правового регулирования института старост для дальнейшего его развития, сообщил Голос Украины.

Изменениями предлагают в закон «О местном самоуправлении в Украине» внести изменения в определение понятия «Старостинский округ» с целью:

·введения института старост в том числе для городов не административных центров общин;

·усовершенствовать правовые нормы статьи 26 закона для предоставления возможности органам местного самоуправления утверждать старостинские округа и положение о старосте;

·внести изменения в статью 54-1 закона с целью уточнения статуса старост.

Так предусмотрено, что староста больше не входит в исполком по должности, однако будет иметь широкий набор полномочий - в частности, гарантированно сможет выступать в исполкоме, на заседаниях совета , в других органах, образованных советом общины, информирует портал Децентрализация.

Также, согласно законопроектом, председатель общины будет обязан обсуждать с обществом все кандидатуры на должность старосты, то есть публичные консультации станут обязательными. Кроме того, не будет огромных или очень мелких старостинских округов. Критерий по количеству населения старостинского округа - 1500 человек, что соотносится с наименьшей общиной. "Законопроект дает право делать исключения из этого положения (для горных или территорий с низкой плотностью населения, например), поэтому общины могут сформировать и меньше округа, однако слишком большими их сделать уже не удастся.

Законопроект также конкретизирует «представительный» мандат старосты и четко указывает, что он не может совмещать свою деятельность с другой должностью - быть депутатом районных, областных советов, иметь другую оплачиваемую работу и тому подобное. Отмечается, что законопроект не будет иметь обратной силы, следовательно, не будет касаться назначения старост, которое уже произошло, или произойдет до того, как предложенные изменения вступят в силу.

Сейчас, к примеру, старосты назначаются советом общины по представлению председателя общины, при этом сейчас порой не учитывается мнение жителей сел и поселков в этом вопросе, потому совета и председателя общин не обязаны по закону этого делать. Кроме того, действующее законодательство не содержит норм, которые бы позволяли советам вновь общин формировать Старостинский округа. Нуждаются в конкретизации также нормы о возможности совмещать должность старосты с другой деятельностью.

По информации Минрегиона, сейчас в результате децентрализации создано 1469 территориальных общин вместо 11,5 тыс. И сформирован 136 районов вместо 490, что предполагает и сокращение количества райгосадминистраций. 6 декабря вступил в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упорядочения отдельных вопросов организации и деятельности органов местного самоуправления и районных государственных администраций», который позволит провести реорганизацию местных органов власти в соответствии с новым админтерустройства.